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El poder público y los acontecimientos  74. Pero como el poder público sólo puede desarrollarse a base de experiencias preliminares, estas experiencias tienen que tener lugar previamente. Cuando tales experiencias han tenido lugar, y se hace evidente que están en conflicto con lo que en la época en cuestión se considera como derecho o moral, el poder público crea nuevas leyes y prohibiciones contra la repetición de estas experiencias. Pero esto significa, a su vez, que el poder público va a la zaga de los acontecimientos.


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